site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 19:53:31 10-10-2015
MM1951IR.051
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2550-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2550-МИ
София, 10 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Антон Николаев Георгиев - управител и представляващ "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД срещу решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов
Постъпила е жалба с вх. номер МИ-15-1201 от 07.10.2015 г. от Антон Николаев Георгиев в качеството му на управител и представляващ "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД срещу решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов. С обжалваното решение ОИК - Свищов, на основание чл. 496, ал. 1 и 2 от ИК е установила извършено нарушение на разпоредбите на чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК и на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК от "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД.
Жалбата е постъпила в Централната избирателна комисия чрез ОИК - Свищов, и е комплектувана с преписката по издаване на оспорваното решение на 08.10.2015 г.
Жалбоподателят счита, че решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов, е незаконосъобразно и неправилно по аргументи, които подробно излага в жалбата, а именно, че разпоредбата на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК е неприложима по отношение на търговските електронни медии, тъй като в цитираните разпоредби е уредено отразяването на предизборната кампания от обществените медии, каквито са БНТ и БНР и техните регионални центрове. Поради което ОИК - Свищов, неправилно е приложила материалния закон. В допълнение, в жалбата се твърди, че ОИК - Свищов неправилно е приела за установено, че "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД като доставчик на медийни услуги не е изпълнило задължението си за обявяване на условията и реда за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания и тарифата на интернет страницата си в срок до 14.09.2015 г. и не е предоставила същите на ОИК в срок до 25 септември 2015 г.
В подкрепа на твърденията, обосноваващи липсата на нарушение по чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК, жалбоподателят сочи, че условията и редът за предоставяне на време за отразяване, както и тарифата за отразяване на предизборната кампания, са публикувани на страницата на "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД, а именно: vds.bg.com, който е на регионалния електронен център на "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД, мажоритарен собственик на "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД. Според жалбоподателя, утвърдена и наложена практика от регионалния телевизионен център "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД е всички дружества, в които има мажоритарно участие и които се намират в неговия териториален обхват, да публикуват в този сайт условията и реда за предоставяне на време за отразяване, както и тарифите за отразяване на предизборната кампания.
Към жалбата са приложени: писмо от СЕМ изх. номер 08-01-34 от 22.07.2002 г. и приложено към него решение номер 15-00-111 от 22.07.2002 г. за регистрация на телевизионна програма "ВИДЕОСАТ" - общ (политематичен) профил на "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД.
Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна, предвид което е допустима. Разгледана по същество същата се явява частично основателна.
С обжалваното решение ОИК - Свищов се е произнесла по жалба, подадена от Симеон Минчев Симеонов, упълномощен представител на Българска социалистическа партия, за извършено нарушение от "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД по чл. 178, чл. 180, чл. 187, чл. 196 и чл. 198 от ИК при отразяване на откриването на предизборната кампания на кандидата за кмет на МК "За Свищов". За да се произнесе по жалбата, с писмо изх. номер 4/01.10.2015 г. ОИК - Свищов е изискала от "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД запис на предаването, излъчено на 29.09.2015 г., данни за интернет сайта, на който е публикувана информацията за потребители, информация за сключени договори и условия за провеждане на предизборна кампания, дали и кога е публикувана на интернет сайта на медията.
С писмо вх. номер 65/02.10.2015 г. "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД е изпратило дигитален запис на предаването, излъчено на 29.09.2015 г., уведомление за публикуваната информация за потребителите на ценовата листа за изработка и излъчване на видеоматериали по време на предизборната кампания, уведомление, че дружеството няма сключени договори с политически партии и коалиции към 30.09.2015 г.
След извършена проверка от ОИК е установила, че посоченият интернет адрес не се отваря, както и че с вх. номер 64 от 01.10.2015 г. "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД е предоставила на ОИК - Свищов условията и реда за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания и тарифата, което е след срока, установен в чл. 198, ал. 5 от ИК, както и че видеоматериалът е с 90-минутна продължителност и отразява откриването на предизборната кампания на кандидатите на МК "За Свищов".
Въз основа на така събраните доказателства ОИК - Свищов е приела за установени извършени нарушения по чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК и чл. 195, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК.
От представените към преписката доказателства, както и от твърденията на жалбоподателя, е видно че условията и редът за отразяване на предизборната кампания и тарифата за предоставяните услуги е качена на интернет страницата на друго дружество, а не на тази на жалбоподателя, както и че същите са предоставени на ОИК - Свищов извън срока по чл. 198, ал. 5 от ИК. В тази връзка ЦИК приема за правилни и обосновани изводите на ОИК - Свищов за наличието на нарушение на разпоредбата на чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК.
Неправилно ОИК - Свищов е приложила по аналогия по отношение на "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД разпоредбата на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК. Посочените разпоредби уреждат формите на отразяване на предизборната кампания от обществените медии, а именно БНТ и БНР и техните регионални центрове. Видно от решението за регистрация пред СЕМ, както и от направената справка в Търговския регистър при Агенцията по вписвания, "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД е търговско дружество със съдружници частни лица.
С оглед на това обстоятелство, по отношение на установяването на нарушение на разпоредбата на чл. 196, ал. 1 от ИК във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК жалбата се явява основателна и в тази си част решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. следва да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно.
Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 26 във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс и Решение номер 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов в частта, с която е установено нарушение на разпоредбата на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК, като неправилно и незаконосъобразно.
ОСТАВЯ в сила решение номер 125 -МИ от 05.10.2015 г. в частта, с която е установено нарушение на разпоредбата на чл. 198, ал. 4 и ал. 5 от ИК.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
АА/ЕЛ
/ММ/
MM1951IR.051
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2550-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2550-МИ
София, 10 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Антон Николаев Георгиев - управител и представляващ "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД срещу решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов
Постъпила е жалба с вх. номер МИ-15-1201 от 07.10.2015 г. от Антон Николаев Георгиев в качеството му на управител и представляващ "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД срещу решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов. С обжалваното решение ОИК - Свищов, на основание чл. 496, ал. 1 и 2 от ИК е установила извършено нарушение на разпоредбите на чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК и на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК от "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД.
Жалбата е постъпила в Централната избирателна комисия чрез ОИК - Свищов, и е комплектувана с преписката по издаване на оспорваното решение на 08.10.2015 г.
Жалбоподателят счита, че решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов, е незаконосъобразно и неправилно по аргументи, които подробно излага в жалбата, а именно, че разпоредбата на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК е неприложима по отношение на търговските електронни медии, тъй като в цитираните разпоредби е уредено отразяването на предизборната кампания от обществените медии, каквито са БНТ и БНР и техните регионални центрове. Поради което ОИК - Свищов, неправилно е приложила материалния закон. В допълнение, в жалбата се твърди, че ОИК - Свищов неправилно е приела за установено, че "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД като доставчик на медийни услуги не е изпълнило задължението си за обявяване на условията и реда за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания и тарифата на интернет страницата си в срок до 14.09.2015 г. и не е предоставила същите на ОИК в срок до 25 септември 2015 г.
В подкрепа на твърденията, обосноваващи липсата на нарушение по чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК, жалбоподателят сочи, че условията и редът за предоставяне на време за отразяване, както и тарифата за отразяване на предизборната кампания, са публикувани на страницата на "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД, а именно: vds.bg.com, който е на регионалния електронен център на "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД, мажоритарен собственик на "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД. Според жалбоподателя, утвърдена и наложена практика от регионалния телевизионен център "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД е всички дружества, в които има мажоритарно участие и които се намират в неговия териториален обхват, да публикуват в този сайт условията и реда за предоставяне на време за отразяване, както и тарифите за отразяване на предизборната кампания.
Към жалбата са приложени: писмо от СЕМ изх. номер 08-01-34 от 22.07.2002 г. и приложено към него решение номер 15-00-111 от 22.07.2002 г. за регистрация на телевизионна програма "ВИДЕОСАТ" - общ (политематичен) профил на "ВИДЕОСАТ 21 век" ООД.
Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна, предвид което е допустима. Разгледана по същество същата се явява частично основателна.
С обжалваното решение ОИК - Свищов се е произнесла по жалба, подадена от Симеон Минчев Симеонов, упълномощен представител на Българска социалистическа партия, за извършено нарушение от "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД по чл. 178, чл. 180, чл. 187, чл. 196 и чл. 198 от ИК при отразяване на откриването на предизборната кампания на кандидата за кмет на МК "За Свищов". За да се произнесе по жалбата, с писмо изх. номер 4/01.10.2015 г. ОИК - Свищов е изискала от "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД запис на предаването, излъчено на 29.09.2015 г., данни за интернет сайта, на който е публикувана информацията за потребители, информация за сключени договори и условия за провеждане на предизборна кампания, дали и кога е публикувана на интернет сайта на медията.
С писмо вх. номер 65/02.10.2015 г. "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД е изпратило дигитален запис на предаването, излъчено на 29.09.2015 г., уведомление за публикуваната информация за потребителите на ценовата листа за изработка и излъчване на видеоматериали по време на предизборната кампания, уведомление, че дружеството няма сключени договори с политически партии и коалиции към 30.09.2015 г.
След извършена проверка от ОИК е установила, че посоченият интернет адрес не се отваря, както и че с вх. номер 64 от 01.10.2015 г. "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД е предоставила на ОИК - Свищов условията и реда за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания и тарифата, което е след срока, установен в чл. 198, ал. 5 от ИК, както и че видеоматериалът е с 90-минутна продължителност и отразява откриването на предизборната кампания на кандидатите на МК "За Свищов".
Въз основа на така събраните доказателства ОИК - Свищов е приела за установени извършени нарушения по чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК и чл. 195, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК.
От представените към преписката доказателства, както и от твърденията на жалбоподателя, е видно че условията и редът за отразяване на предизборната кампания и тарифата за предоставяните услуги е качена на интернет страницата на друго дружество, а не на тази на жалбоподателя, както и че същите са предоставени на ОИК - Свищов извън срока по чл. 198, ал. 5 от ИК. В тази връзка ЦИК приема за правилни и обосновани изводите на ОИК - Свищов за наличието на нарушение на разпоредбата на чл. 198, ал. 4 и 5 от ИК.
Неправилно ОИК - Свищов е приложила по аналогия по отношение на "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД разпоредбата на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК. Посочените разпоредби уреждат формите на отразяване на предизборната кампания от обществените медии, а именно БНТ и БНР и техните регионални центрове. Видно от решението за регистрация пред СЕМ, както и от направената справка в Търговския регистър при Агенцията по вписвания, "ВИДЕОСАТ НОВЕ" ООД е търговско дружество със съдружници частни лица.
С оглед на това обстоятелство, по отношение на установяването на нарушение на разпоредбата на чл. 196, ал. 1 от ИК във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК жалбата се явява основателна и в тази си част решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. следва да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно.
Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 26 във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс и Решение номер 1984-МИ/НР от 08.09.2015 г. Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 125-МИ от 05.10.2015 г. на ОИК - Свищов в частта, с която е установено нарушение на разпоредбата на чл. 196, ал. 1 във връзка с чл. 193, ал. 1 от ИК, като неправилно и незаконосъобразно.
ОСТАВЯ в сила решение номер 125 -МИ от 05.10.2015 г. в частта, с която е установено нарушение на разпоредбата на чл. 198, ал. 4 и ал. 5 от ИК.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
АА/ЕЛ
/ММ/
news.modal.header
news.modal.text