site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 20:18:01 11-03-2017
PP2015IR.028
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 4490-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 4490-НС
София, 11 март 2017 г.
ОТНОСНО: жалба от сдружение "ГИСДИ" против Решение номер 075-НС от 7 март 2017 г. на РИК 02 - Бургас
Производството е по чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс.
В Централната избирателна комисия е постъпила жалба с вх. номер НС-18-40/10.03.2017 г. от сдружение "ГИСДИ", представлявано от Михаил Мирчев и Катя Михайлова, против Решение номер 075-НС от 7 март 2017 г. на РИК 02 - Бургас.
Жалбата е подадена директно до Централната избирателна комисия.
С оспорваното решение РИК - Бургас е оставила без уважение подадения сигнал от жалбоподателя в това производство относно неизпълнение на разпоредбите на чл. 205, ал. 1 и ал. 2 от Изборния кодекс от страна на медийния доставчик "БГ Медиа" ООД, изразяващо се в публикация в интернет сайт, цитиран в сигнала за публикувани данни от електорално рейтингово изследване, без да са спазени правилата на чл. 205, ал. 1 и ал. 2 от ИК.
В жалбата се твърди, че обжалваното решение противоречи на смисъла на чл. 205 от ИК, че съгласно чл. 205 от ИК изрично е казано, че всяко огласяване на резултати е задължително да съдържа възложител, изпълнител и източници на финансиране, че в разпоредбата не е предвиден вариант, при който се освобождава медията от отговорност, както се е твърдяло в решението на РИК. Иска се от Централната избирателна комисия да преразгледа обжалваното решение и да върне преписката на РИК 02 - Бургас, с указания относно приложението на чл. 205 от ИК.
Жалбата е подадена в срок, но от лице, което не притежава активна процесуална легитимация като жалбоподател в това производство, поради което се явява недопустима.
Постановявайки решение за отхвърляне на сигнала като неоснователен, РИК 02 - Бургас, е отказала да започне въз основа на подадения до нея сигнал от жалбоподателя в това производство административно-наказателно производство. Както е посочил Върховният административен съд в свое Определение номер 11471 от 02.11.2015 г. по адм. дело номер 12502/2015 г., подателят на сигнала няма качество на страна, тъй като целият административно-наказателен процес е властническа наказателна мярка, налагана по административен ред. Реализирането на държавната репресия не е постановено в зависимост от изразената воля на лица, извън субектите, изрично овластени от позитивното право да определят и налагат конкретизирана юридическа санкция (определение на ВАС, четвърто отделение по дело номер 12693/2016 г.). Именно поради това законодателят с последното изречение в чл. 496, ал.1 от ИК е овластил съответната комисия да съставя акт за установяване на нарушение и по собствена инициатива. Подаването на сигнал или жалба имат само уведомителен ефект, без да пораждат право на заявителя на участие в административно-наказателното производство, включващо и право да обжалва отказ да се започне такова. Поради това той няма и законово защитен правен интерес от обжалване на решението на РИК. Жалбата е процесуално недопустима на основание чл. 159, т. 4 от АПК.
Предвид изложеното и на основание 57, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от сдружение "ГИСДИ", представлявано от Михаил Мирчев и Катя Михайлова, против Решение номер 075-НС от 7 март 2017 г. на РИК 02 - Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по преписката.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ИИ/АЯ
/ПП/
PP2015IR.028
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 4490-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 4490-НС
София, 11 март 2017 г.
ОТНОСНО: жалба от сдружение "ГИСДИ" против Решение номер 075-НС от 7 март 2017 г. на РИК 02 - Бургас
Производството е по чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс.
В Централната избирателна комисия е постъпила жалба с вх. номер НС-18-40/10.03.2017 г. от сдружение "ГИСДИ", представлявано от Михаил Мирчев и Катя Михайлова, против Решение номер 075-НС от 7 март 2017 г. на РИК 02 - Бургас.
Жалбата е подадена директно до Централната избирателна комисия.
С оспорваното решение РИК - Бургас е оставила без уважение подадения сигнал от жалбоподателя в това производство относно неизпълнение на разпоредбите на чл. 205, ал. 1 и ал. 2 от Изборния кодекс от страна на медийния доставчик "БГ Медиа" ООД, изразяващо се в публикация в интернет сайт, цитиран в сигнала за публикувани данни от електорално рейтингово изследване, без да са спазени правилата на чл. 205, ал. 1 и ал. 2 от ИК.
В жалбата се твърди, че обжалваното решение противоречи на смисъла на чл. 205 от ИК, че съгласно чл. 205 от ИК изрично е казано, че всяко огласяване на резултати е задължително да съдържа възложител, изпълнител и източници на финансиране, че в разпоредбата не е предвиден вариант, при който се освобождава медията от отговорност, както се е твърдяло в решението на РИК. Иска се от Централната избирателна комисия да преразгледа обжалваното решение и да върне преписката на РИК 02 - Бургас, с указания относно приложението на чл. 205 от ИК.
Жалбата е подадена в срок, но от лице, което не притежава активна процесуална легитимация като жалбоподател в това производство, поради което се явява недопустима.
Постановявайки решение за отхвърляне на сигнала като неоснователен, РИК 02 - Бургас, е отказала да започне въз основа на подадения до нея сигнал от жалбоподателя в това производство административно-наказателно производство. Както е посочил Върховният административен съд в свое Определение номер 11471 от 02.11.2015 г. по адм. дело номер 12502/2015 г., подателят на сигнала няма качество на страна, тъй като целият административно-наказателен процес е властническа наказателна мярка, налагана по административен ред. Реализирането на държавната репресия не е постановено в зависимост от изразената воля на лица, извън субектите, изрично овластени от позитивното право да определят и налагат конкретизирана юридическа санкция (определение на ВАС, четвърто отделение по дело номер 12693/2016 г.). Именно поради това законодателят с последното изречение в чл. 496, ал.1 от ИК е овластил съответната комисия да съставя акт за установяване на нарушение и по собствена инициатива. Подаването на сигнал или жалба имат само уведомителен ефект, без да пораждат право на заявителя на участие в административно-наказателното производство, включващо и право да обжалва отказ да се започне такова. Поради това той няма и законово защитен правен интерес от обжалване на решението на РИК. Жалбата е процесуално недопустима на основание чл. 159, т. 4 от АПК.
Предвид изложеното и на основание 57, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от сдружение "ГИСДИ", представлявано от Михаил Мирчев и Катя Михайлова, против Решение номер 075-НС от 7 март 2017 г. на РИК 02 - Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по преписката.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ИИ/АЯ
/ПП/
news.modal.header
news.modal.text