site.btaКомисията по икономическа политика и иновации прие на първо четене предлаганите от МС промени на Закона за насърчаване на инвестициите

С десет гласа "За" и 4 "Въздържал се" членовете на постоянната парламентарна Комисия по икономическа политика и иновации гласуваха на първо четене внесения от Министерския съвет Законопроект за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ). 

В мотивите на вносителите се казва, че предложенията за промени в Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) са отразени промени в Общия регламент за групово освобождаване, като някои текстове са прецизирани за съответствие с разпоредбите на регламента. 

Законопроектът беше представен от Веселина Минчева, служебен заместник-министър на иновациите и растежа. 

Народният представител от групата на ГЕРБ-СДС Александър Иванов отправи критика към вносителите с това, че внесените сега текстове, не отчитат факта, че законопроектът в частта си от 1 до 6 параграфи са били вече разглеждани и приети на второ гласуване в Зала, като единствено ветото на президента Румен Радев спря влизането в сила на гласуваните промени. 

"Министерството от една страна внася отново текстове на второ гласуване и то с голямо мнозинство в залата. Вие не сте взели под внимание това и сте внесли отново текстовете, които внесохте и преди на първо четене," посочи депутатът от ГЕРБ-СДС. "Отново се вкарва помощта да бъде завишена, като самоучастието се намалява от 40 на 25 процента. В 49 НС не предоставихте поисканата информация за кореспонденцията Ви с ЕК и кое налага промяната. Не виждам как дори и да остане време ще бъде подкрепено в цялост, както сте го предложили отново. Вкарвате и нови дефиниции в Закона за публичните предприятия и не знам защо го правите в ЗНИ. Вкарвате отново текстове, които бяха отхвърлени или преработени на второ гласуване в Зала". 

Във връзка с промяната на дефиницията за публичните предприятия, която тема беше повдигната и от депутата ПП-ДБ Мартин Димитров, заместник-министър Минчева каза следното: "Промяната се отнася единствено в дефиницията на остарялото според нас понятие еднолични търговски дружества, което към сегашния момент тя не е актуална, защото не само едноличните търговски дружества предлагат за продажба или за учредяване на вещни права свои земи за насърчаване на инвеститори".

В отговор на въпроса защо отново се предлага текст за намаляване на самоучастието от 40 на 25 процента, Веселина Минчева обяви, че са настъпили нови обстоятелства през последните месеци, които обясняват действията на вносителите. 

"Междувременно, след приемането и одобрението на Законопроекта от 49 НС, се случиха нови събития. Едно от тях е промяната в интензитета на държавната помощ, одобрен от ЕК. Получихме през юли писмо от ЕК, в което се казва, че има нови интензитети на помощ като например в общини Ямбол, Тунджа, Елхово размерът на интензитета е вече 70 процента, което означава, че държавата има право да подпомага 70 процента интензитет инвеститори в тези общини. Ако оставим закона в сегашния вид ще влезе в пряко противоречие и вкарваме допълнителни бариери за мярка, която е допусната от ЕК," обясни тя. 

Веселина Минчева защити и предложенията относно промените в дефинициите около индустриалните паркове с мотива, че според сегашното законодателство подкрепата е допустима само за индустриалните паркове, като извън обхвата на нормите са оставени индустриалните зони и технологичните паркове и възможността за насърчаване на инвестициите в тях. 

В отговор на запитване на депутата от групата на "Възраждане" Климент Шопов относно причините, които налагат отпадане на понятието професионална квалификация и се въвежда ново понятие "обучение" при мерките в подкрепа на осигуряване на квалифициран персонал, заместник-министър Минчева обясни, че до момента мярката за професионална квалификация не е прилагана нито веднъж спрямо инвеститор.

"Тест тя не работи, което означава, че трябва да направим качествена промяна и я виждаме в това да предоставим възможност в рамките на сегашния размер от 3 млн. евро да бъдат обучени, свързани с конкретен инвестиционен проект лица". 

Александър Иванов прикани заместник - министър Минчева, в случай че Законопроектът бъде внесен в зала, то от МИР да предоставят информация на членовете на комисията кое налага необходимостта от намаляване на самоучастието на фирмите от 40 на 25 процента за придобиване на материални и нематериални активи, заедно с комуникацията им с ЕК, на второ място информация защо вкарват различна дефиниция в Закона за публичните предприятия и на трето - защо внасят различна дефиниция по отношение на Закона за индустриалните паркове. 

Членовете на комисията отхвърлиха друг Законопроект за допълнение и изменение на ЗНИ, с вносител депутата от ПП-ДБ Даниел Лорер, засягащ темата за въвеждане на забрана за прилагане на мерки за насърчаване на инвестициите спрямо лица, на които са наложени международни ограничителни мерки. Проектопредложението подкрепиха четирима гласували, трима се въздържаха, а други четирима бяха против.