site.btaДепутатите гласуваха на първо четене промени в Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика, с които се разширява обхватът на социалните предприятия

Парламентът прие на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика, с които се разширява обхватът на организациите, които могат да бъдат вписани в Регистъра на социалните предприятия. Промените бяха гласувани с 89 гласа „за“, 36 – „против“ и петима – „въздържал се“. В доклада на комисията по труда се посочва, че досега са регистрирани едва 42 действащи социални предприятия. Същевременно, по данни на Националния статистически институт (НСИ) за 2021 г., 2442 предприятия с нестопанска цел са се самоопределили като социални предприятия.

Депутатите приеха и срок от две седмици за предложения между първо и второ четене.

В хода на разискванията Георги Гьоков от „БСП за България“ отбеляза, че законопроектът създава правна възможност всички правни субекти, без значение от правната форма, в която са регистрирани, да могат свободно и дори облекчено да придобиват статут на социално предприятие и по този начин да ползват законово регламентираните данъчни финансови и други облекчения и насърчителни мерки, предназначени специално за тези предприятия. 

Според Гьоков така няма да се постигне основният замисъл на законодателя при създаването на този законопроект и дори има сериозно отстъпление от идеята за основното предназначение на тези лица – да наемат истински уязвими лица, като поддържат определена квота от средносписъчния си състав от една страна и от друга – печалбата им приоритетно да се разходва за осъществяване на социална дейност. Гьоков посочи, че вече тези предприятия няма да имат задължението да наемат истински уязвими лица. Той обърна внимание, че този законопроект е приет през 2019 г. като част от реформата в социалната сфера. Гьоков определи като неприемливо отпадането на социалните дейности и оставянето само социални цели, като го правят с мотива, че сега действащата дефиниция ограничава обхвата на субектите, които могат да се регистрират като социално предприятие. Гьоков обясни, че социалните цели не генерират автоматично социална дейност и по този начин се отваря широко недобросъвестни работодатели да спекулират и да се регистрират като социални предприятия.  

Цветан Предов от „Има такъв народ“ определи като „рисково“ разширяването на обхвата на закона. 

Георги Георгиев от „Възраждане“ коментира, че това е законопроект, който променя целия обхват на закона, дава възможност за злоупотреби. Той посочи, че с въпросните промени се отваря не порта, а ставало „разграден двор“ и така всяко едно предприятие ще може да бъде регистрирано като социално. Той посочи, че специално с това предложение обхватът на уязвимите групи става огромен с разширяването с наркозависими и хазартнозависими лица. 

Илина Мутафчиева, вносител на законопроекта от „Продължаваме промяната - Демократична България“ обясни, че не разбира, защо следва да бъде ограничен обхватът в 49 организации и не се иска той да бъде разширен, така че да има конкурентен принцип и хората да се стараят да произвеждат по-добри продукти и по-добри бизнес модели, които задължително обаче да имат социална цел. Да, портата ще бъде широко отворена, но само и единствено за разпоредбите на член 7, според които социалното предприятие трябва да отговоря на условията то задължително да има социална цел, да се управлява прозрачно с участието на членовете, работниците и служителите и при положителен финансов резултат да реинвистира 50 процента от своята печалба за развитието на своята социална цел, каза Мутафчиева. Тя посочи, че е махнат лимитът от 7500 лв., защото това означава печалба от 15 хиляди лева, което, по думите на депутата, е трудност за много от социалните предприятия.