site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ

IR 15:13:00 15-10-2011
PP1512IR.045
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1196-МИ

ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ


Р Е Ш Е Н И Е
номер 1196-МИ
София, 14 октомври 2011 г.

ОТНОСНО: жалба от Кирил Петров Йорданов - кмет на община Варна,
срещу решение номер 192 от 04.10.2011 г. на ОИК - Варна

Постъпила е жалба с вх. номер М-527/10.10.2011 г. на ЦИК от
Кирил Петров Йорданов - кмет на община Варна, срещу решение
номер 192 от 04.10.2011 г. на ОИК - Варна. В жалбата се иска
отмяна на решението като нищожно, необосновано и постановено в
нарушение на материалния закон.
Жалбата е подадена в срок и разгледана по същество е допустима и
основателна.
Със свое решение номер 192 от 04.10.2011 г. ОИК - Варна, е взела
решение всички агитационни материали, поставени в нарушение на
чл. 134, ал. 7 от ИК, да бъдат премахнати и иззети от общинската
администрация, кметовете на райони и кметовете на кметства и
всички агитационни материали, неотговарящи на изискванията на
чл. 134, ал. 1 до ал. 5 включително, да бъдат премахнати и
иззети от общинската администрация, кметовете на райони и
кметовете на кметства. Още на 19 септември 2011 г. в изпълнение
на чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 134 от ИК, Решение номер
37-ПВР/МИ от 28.07.2011 г. на ЦИК, чл. 26 и чл. 28, ал. 2 от
Наредбата за рекламната дейност на територията на община Варна,
чл. 3, т. 4 и чл. 55, ал. 1 от Наредбата за обществения ред на
община Варна кметът на община Варна, като е взел предвид
предоставените му от кметовете на райони и кметства при община
Варна актуални списъци на местата за разполагане на агитационни
материали - плакати, реклами, обръщения и други във връзка с
произвеждането на избори за президент и вицепрезидент на
Република България, общински съветници и кметове на общини и
кметства, насрочени за 23 октомври 2011 г., е издал заповед
номер 3376 от 17.09.2011 г., с която е определил места за
поставяне на агитационни материали - плакати, реклами, обръщения
и други по райони и кметства.
В разпоредбите на чл. 33, ал. 1 от ИК, където изчерпателно са
изброени правомощията на общинската избирателна комисия, се
налага извод, че комисията не разполага с правото да разпорежда
на общинската администрация да извършва контрол по изпълнението
на разпоредбите на чл. 134, ал. 1 - 5 от ИК и при нарушения да
премахва и изземва агитационни материали. Такива правомощия на
общинската избирателна комисия не са разписани и в нормата на
чл. 134, ал. 7 от ИК.
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 1 от ИК общинската избирателна
комисия следи за прилагането на ИК, а съгласно чл. 134, ал. 7 от
ИК кметът на общината, района, кметството или кметският
наместник по решение на общинската избирателна комисия премахва
или изземва агитационни материали, поставени или разпространени
в нарушение на този кодекс. Тоест кодексът императивно е вменил
не само правото, но и задължението на общинската избирателна
комисия да следи за нарушение на нормата на чл. 134, ал. 1 - 5
от ИК и при констатиране на нарушение да се произнесе с решение
за всеки конкретен случай. Едва след като е налице решение на
общинската избирателна комисия, от което е видно, че е
констатирано конкретно нарушение, кметът на общината, района,
кметството или кметският наместник премахва или изземва
агитационни материали, поставени или разпространени в нарушение
на ИК. Кметът на общината (още по-малко общинската
администрация, която е посочена за изпълнител в процесното
решение) не е компетентен да определи кои агитационни материали
са поставени или разпространени в нарушение на Изборния кодекс.
Кметът на общината не разполага с правомощия сам да преценява
кои агитационни материали са поставени или разпространени в
нарушение на ИК и да ги премахва или изземва без решение на
общинската избирателна комисия за всеки конкретен случай на
нарушение се налага решение на ОИК - Варна, в противен случай е
невъзможно санкционирането на нарушителите, т.е. невъзможно е
изпълнението на административно-наказателните разпоредби,
разписани в чл. 299 и чл. 300 от ИК.
Поради горното и на основание чл. 33, ал. 3 от Изборния кодекс
Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решение номер 192 от 04.10.2011 г. на ОИК - Варна, като
незаконосъобразно и постановено в нарушение на материалния
закон.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова

СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова


ЕМ/ЛТ



/ПП/