site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 16:31:30 17-10-2011
IS1630IR.008
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1198-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1198-МИ
София, 17 октомври 2011 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "Движение за европейска интеграция",
представлявана от Белослава Драгомирова Пенчовска, срещу решение
номер 76 от 11.10.2011 г. на ОИК - Смолян, област Смолян
Постъпила е жалба с вх. номер М-731 от 13.10.2011 г. на ЦИК от
ПП "Движение за европейска интеграция", представлявана от
Белослава Драгомирова Пенчовска, срещу решение номер 76 от
11.10.2011 г. на ОИК - Смолян. Жалбоподателят твърди, че
решението на ОИК - Смолян, е необосновано и незаконосъобразно и
моли за неговата отмяна.
С обжалваното решение ОИК - Смолян, е заличила регистрацията на
Илия Тодоров Чернев като кандидат за общински съветник,
предложен от ПП "Движение за европейска интеграция". Комисията е
приела, че лицето не отговаря на изискванията на чл. 4, ал. 5
от ИК, поради което и на основание чл. 33, ал. 1, т. 16 от ИК е
заличила регистрацията му като кандидат за общински съветник за
участие в изборите за общински съветници и кметове на 23
октомври 2011 г. Видно от събраните по преписката доказателства
заличаването е извършено въз основа на данните от ГД "ГРАО" в
МРРБ, представени на ОИК - Смолян, от Централната избирателна
комисия с писмо изх. номер 450 от 10.10.2011 г. Съгласно тези
данни Илия Тодоров Чернев е с постоянен и настоящ адрес в
Столична община, поради което ОИК - Смолян, е стигнала до
извода, че Илия Тодоров Чернев не отговаря на изискването на чл.
4, ал. 5 във връзка с параграф 10, ал. 3 от ПЗР на ИК - да е
живял повече от 4 месеца в съответното населено място.
Жалбата е подадена в предвидения в закона срок от лице, имащо
правен интерес, поради което е допустима, а разгледана по
същество е основателна.
Към жалбата е приложено заверено копие на удостоверение за
настоящ адрес номер 3 от 13.08.2011 г. на кмета на с. Широка
лъка, община Смолян, съгласно което на 08.06.2011 г. Илия
Тодоров Чернев е заявил настоящ адрес област Смолян, с. Широка
лъка, ул. "Чаршийска" номер 1. От справка в страницата на ГД
"ГРАО" в интернет се установява, че за изборите за президент и
вицепрезидент на републиката Илия Тодоров Чернев е подал искане
за гласуване по настоящ адрес и е включен в избирателните
списъци за избиране на президент и вицепрезидент на републиката
в избирателна секция номер 86, община Смолян, с. Широка лъка.
Съгласно чл. 53, ал. 1 и 2 от ИК избирател, чиито постоянен и
настоящ адрес са в различни населени места, може да поиска да
бъде вписан в избирателния списък по настоящ адрес не по-късно
от 14 дни преди изборния ден (8 октомври 2011 г.).
Общите предпоставки за упражняване на конституционно
установеното право на българските граждани да бъдат избирани за
кметове и общински съветници са уредени в чл. 4, ал. 5 от ИК -
да нямат друго гражданство в държава извън ЕС, да са навършили
са 18 години към изборния ден, да не са поставени под
запрещение, да не изтърпяват наказание лишаване от свобода и да
са живели най-малко шест (4 съгласно параграф10, ал. 3 от ПЗР на
ИК) месеца в съответното населено място. Правната дефиниция на
понятието "съответното населено място" е дадена в параграф1, т.
5 от ДР на ИК и параграф10, т. 3 от ПЗР на ИК. Цитираната
разпоредба изисква наличието на две алтернативно дадени условия
за българските граждани - към 22.06.2011 г. включително, да имат
адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес на територията
на съответната община или кметство или да имат постоянен и
настоящ адрес в различни общини на територията на Република
България. И в двете хипотези е необходимо настоящият адрес да е
на територията на страната. Под "живеене" в определено населено
място законът разбира не физическото пребиваване на лицето в
това място, а наличието на адресна регистрация по настоящ адрес
в населеното място. Редът за заявяване на адресна регистрация по
настоящ адрес е уреден в чл. 96 и сл. от Закона за гражданската
регистрация (ЗГР).
Налага се изводът, че Илия Тодоров Чернев е подал заявление за
регистрация по настоящ адрес преди изтичане на срока по чл. 4,
ал. 5 във връзка с параграф 10, ал. 3 от ПЗР на ИК - 22.06.2011
г. Същият е подал и заявление по чл. 53, ал. 1 от ИК за
вписването му в избирателните списъци по настоящ адрес и органът
по чл. 40 от ИК е допуснал извършване на вписването. Съгласно
чл. 96, ал. 2 от ЗГР заявяването на настоящ адрес се извършва с
попълване на адресна карта в общинската администрация, която е
длъжна в 5-дневен срок да изпрати същата за актуализация на
Национална база данни "Население" (чл. 99, ал. 2 от ЗГР).
Неспазването на това изискване от страна на администрацията не
може да има за последица лишаването на Илия Тодоров Чернев от
конституционно закрепеното пасивно избирателно право.
Общинската избирателна комисия - Смолян, не е изяснила всички
факти и обстоятелства от значение за случая, като от събраните
по преписката доказателства не се установява комисията да е
извършила проверка в регистрите на населението, съхранявани в
общинската администрация, за наличието на адресна регистрация по
настоящ адрес на Илия Тодоров Чернев. В протокола за
проведеното на 11 октомври 2011 г. заседание на ОИК - Смолян,
липсват други мотиви за вземане на обжалваното решение освен
горецитираното писмо на ЦИК. Като не е извършила проверка в
съхраняваните в Общинска администрация - Смолян, документи с цел
недопускане на грешки във въвеждането на информация за
адресните регистрации на кандидатите за общински съветници и
кметове ОИК - Смолян, е постановила необосновано и
незаконосъобразно решение, което ще следва да бъде отменено.
Жалбата заедно с приложените към нея доказателства ще следва да
бъде изпратена на ОИК - Смолян, с указания да извърши проверка в
Общинска администрация - Смолян, и да установи датата, на която
Илия Тодоров Чернев е направил искане за регистрация по настоящ
адрес в с. Широка лъка по реда на чл. 96, ал. 2 от ЗГР. В
случай че се установи, че такова искане е направено след
22.06.2011 г., ОИК - Смолян, ще следва да вземе решение за
заличаването на регистрацията му на основание чл. 33, ал. 1, т.
16 във връзка с чл. 4, ал. 5 от ИК.
Предвид изложеното и на основание и чл. 33, ал. 3 от Изборния
кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 76 от 11.10.2011 г. на ОИК - Смолян, като
необосновано и незаконосъбразно.
Изпраща жалбата на ПП "Движение за европейска интеграция" и
приложените към нея доказателства на ОИК - Смолян, за
произнасяне съобразно дадените указания.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ПБ/ЛТ
/ИС/
IS1630IR.008
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1198-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1198-МИ
София, 17 октомври 2011 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "Движение за европейска интеграция",
представлявана от Белослава Драгомирова Пенчовска, срещу решение
номер 76 от 11.10.2011 г. на ОИК - Смолян, област Смолян
Постъпила е жалба с вх. номер М-731 от 13.10.2011 г. на ЦИК от
ПП "Движение за европейска интеграция", представлявана от
Белослава Драгомирова Пенчовска, срещу решение номер 76 от
11.10.2011 г. на ОИК - Смолян. Жалбоподателят твърди, че
решението на ОИК - Смолян, е необосновано и незаконосъобразно и
моли за неговата отмяна.
С обжалваното решение ОИК - Смолян, е заличила регистрацията на
Илия Тодоров Чернев като кандидат за общински съветник,
предложен от ПП "Движение за европейска интеграция". Комисията е
приела, че лицето не отговаря на изискванията на чл. 4, ал. 5
от ИК, поради което и на основание чл. 33, ал. 1, т. 16 от ИК е
заличила регистрацията му като кандидат за общински съветник за
участие в изборите за общински съветници и кметове на 23
октомври 2011 г. Видно от събраните по преписката доказателства
заличаването е извършено въз основа на данните от ГД "ГРАО" в
МРРБ, представени на ОИК - Смолян, от Централната избирателна
комисия с писмо изх. номер 450 от 10.10.2011 г. Съгласно тези
данни Илия Тодоров Чернев е с постоянен и настоящ адрес в
Столична община, поради което ОИК - Смолян, е стигнала до
извода, че Илия Тодоров Чернев не отговаря на изискването на чл.
4, ал. 5 във връзка с параграф 10, ал. 3 от ПЗР на ИК - да е
живял повече от 4 месеца в съответното населено място.
Жалбата е подадена в предвидения в закона срок от лице, имащо
правен интерес, поради което е допустима, а разгледана по
същество е основателна.
Към жалбата е приложено заверено копие на удостоверение за
настоящ адрес номер 3 от 13.08.2011 г. на кмета на с. Широка
лъка, община Смолян, съгласно което на 08.06.2011 г. Илия
Тодоров Чернев е заявил настоящ адрес област Смолян, с. Широка
лъка, ул. "Чаршийска" номер 1. От справка в страницата на ГД
"ГРАО" в интернет се установява, че за изборите за президент и
вицепрезидент на републиката Илия Тодоров Чернев е подал искане
за гласуване по настоящ адрес и е включен в избирателните
списъци за избиране на президент и вицепрезидент на републиката
в избирателна секция номер 86, община Смолян, с. Широка лъка.
Съгласно чл. 53, ал. 1 и 2 от ИК избирател, чиито постоянен и
настоящ адрес са в различни населени места, може да поиска да
бъде вписан в избирателния списък по настоящ адрес не по-късно
от 14 дни преди изборния ден (8 октомври 2011 г.).
Общите предпоставки за упражняване на конституционно
установеното право на българските граждани да бъдат избирани за
кметове и общински съветници са уредени в чл. 4, ал. 5 от ИК -
да нямат друго гражданство в държава извън ЕС, да са навършили
са 18 години към изборния ден, да не са поставени под
запрещение, да не изтърпяват наказание лишаване от свобода и да
са живели най-малко шест (4 съгласно параграф10, ал. 3 от ПЗР на
ИК) месеца в съответното населено място. Правната дефиниция на
понятието "съответното населено място" е дадена в параграф1, т.
5 от ДР на ИК и параграф10, т. 3 от ПЗР на ИК. Цитираната
разпоредба изисква наличието на две алтернативно дадени условия
за българските граждани - към 22.06.2011 г. включително, да имат
адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес на територията
на съответната община или кметство или да имат постоянен и
настоящ адрес в различни общини на територията на Република
България. И в двете хипотези е необходимо настоящият адрес да е
на територията на страната. Под "живеене" в определено населено
място законът разбира не физическото пребиваване на лицето в
това място, а наличието на адресна регистрация по настоящ адрес
в населеното място. Редът за заявяване на адресна регистрация по
настоящ адрес е уреден в чл. 96 и сл. от Закона за гражданската
регистрация (ЗГР).
Налага се изводът, че Илия Тодоров Чернев е подал заявление за
регистрация по настоящ адрес преди изтичане на срока по чл. 4,
ал. 5 във връзка с параграф 10, ал. 3 от ПЗР на ИК - 22.06.2011
г. Същият е подал и заявление по чл. 53, ал. 1 от ИК за
вписването му в избирателните списъци по настоящ адрес и органът
по чл. 40 от ИК е допуснал извършване на вписването. Съгласно
чл. 96, ал. 2 от ЗГР заявяването на настоящ адрес се извършва с
попълване на адресна карта в общинската администрация, която е
длъжна в 5-дневен срок да изпрати същата за актуализация на
Национална база данни "Население" (чл. 99, ал. 2 от ЗГР).
Неспазването на това изискване от страна на администрацията не
може да има за последица лишаването на Илия Тодоров Чернев от
конституционно закрепеното пасивно избирателно право.
Общинската избирателна комисия - Смолян, не е изяснила всички
факти и обстоятелства от значение за случая, като от събраните
по преписката доказателства не се установява комисията да е
извършила проверка в регистрите на населението, съхранявани в
общинската администрация, за наличието на адресна регистрация по
настоящ адрес на Илия Тодоров Чернев. В протокола за
проведеното на 11 октомври 2011 г. заседание на ОИК - Смолян,
липсват други мотиви за вземане на обжалваното решение освен
горецитираното писмо на ЦИК. Като не е извършила проверка в
съхраняваните в Общинска администрация - Смолян, документи с цел
недопускане на грешки във въвеждането на информация за
адресните регистрации на кандидатите за общински съветници и
кметове ОИК - Смолян, е постановила необосновано и
незаконосъобразно решение, което ще следва да бъде отменено.
Жалбата заедно с приложените към нея доказателства ще следва да
бъде изпратена на ОИК - Смолян, с указания да извърши проверка в
Общинска администрация - Смолян, и да установи датата, на която
Илия Тодоров Чернев е направил искане за регистрация по настоящ
адрес в с. Широка лъка по реда на чл. 96, ал. 2 от ЗГР. В
случай че се установи, че такова искане е направено след
22.06.2011 г., ОИК - Смолян, ще следва да вземе решение за
заличаването на регистрацията му на основание чл. 33, ал. 1, т.
16 във връзка с чл. 4, ал. 5 от ИК.
Предвид изложеното и на основание и чл. 33, ал. 3 от Изборния
кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 76 от 11.10.2011 г. на ОИК - Смолян, като
необосновано и незаконосъбразно.
Изпраща жалбата на ПП "Движение за европейска интеграция" и
приложените към нея доказателства на ОИК - Смолян, за
произнасяне съобразно дадените указания.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ПБ/ЛТ
/ИС/
news.modal.header
news.modal.text