site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ

IR 20:38:00 16-07-2012
RM2039IR.031
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1928-МИ

ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ


Р Е Ш Е Н И Е
номер 1928-МИ
София, 16 юли 2012 г.

ОТНОСНО: жалба от ПП "ВМРО - Българско национално движение"
против решение номер 235 от 13.07.2012 г. на Общинската
избирателна комисия - Белоградчик, област Видин

Постъпила е жалба с вх. номер 891 от 16.07.2012 г. на ЦИК, от
Тодор Кирилов Цеков, представляващ по пълномощие ПП "ВМРО -
Българско национално движение" против решение номер 235 от
13.07.2012 г. на Общинската избирателна комисия - Белоградчик, с
което е оставена без уважение негова жалба до ОИК от 12.07.2012
г. за нарушение по чл. 134, ал. 6 от ИК, както и са дадени
указания на кмета на община - Белоградчик да издаде заповед по
чл. 134, ал. 3 от ИК, както и на представителите на
политическите партии и коалиции, участващи в изборите за
общински съветници на 22 юли 2012 г., да спазват изискванията на
Изборния кодекс при поставянето на агитационни материали.
Жалбоподателят е останал недоволен от така постановеното решение
и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно поради
нарушение на материалния закон, както и да бъдат дадени указания
на ОИК - Белоградчик за вземане на решение за съставяне на акт
за установяване на административни нарушения против ПП "Единна
народна партия" и ПП "Лидер". В жалбата се развиват доводи, че е
налице състав на нарушение по чл. 299 във връзка с чл. 134, ал.
6 от ИК, тъй като върху плакати на ПП "ВМРО - Българско
национално движение" са поставени плакати на други политически
партии по начин, по който практически унищожава и закрива
плакатите на ПП "ВМРО - Българско национално движение".
В хода на производството пред Общинската избирателна комисия е
излъчена нарочна временна комисия от членове на ОИК, която е
посетила посочените от жалбоподателя места в с. Боровица, община
Белоградчик, като за така извършената проверка е съставен
констативен протокол в 15 часа и 10 минути на 12.07.2012 г., от
който е видно, че агитационните материали са разлепени на табло
пред сградата на кметството в с. Боровица, като върху два
плаката на ПП "ВМРО - Българско национално движение" са
разлепени плакати на ПП "Единна народна партия" и ПП "Лидер". В
същия протокол е закрепена и констатацията, че всички материали
са силно увредени и не изпълняват предназначенията си.
Допълнително Общинската избирателна комисия в свое писмо с изх.
номер от 45 от 12.07.2012 г. е изискала от кмета на община
Белоградчик да предостави информация дали е издал заповед по
реда на чл. 134, ал. 3 от ИК за определяне на местата за
поставяне на агитационните материали. С писмо с регистрационен
индекс 4055-1 от 12.07.2012 г. кметът на община Белоградчик е
отговорил, че не е издавал такава заповед. От така установената
фактическа обстановка ОИК - Белоградчик е направила извода, че
не е налице състав на нарушение по чл. 299, във връзка с чл.
134, ал. 6 от ИК, поради обстоятелството, че кметът на община
Белоградчик не е издал заповед за определяне на местата за
поставяне на агитационни материали, което според ОИК води до
невъзможност за ангажиране на наказателно-административната
отговорност на председателстващите съответните партии или
коалиции.
Централната избирателна комисия намира подадената жалба за
допустима, като подадена в срок и от лице с правен интерес от
обжалването, а по същество за неоснователна. Атакуваното решение
е постановено на редовно заседание на ОИК при наличие на
законно установените кворум и мнозинство за вземането му, в
предписаната от закона форма и в изпълнение на предоставените от
законодателя пълномощия. ЦИК изцяло споделя аргументите на
Общинската избирателна комисия, че в конкретиката на настоящия
случай не е налице фактическият състав на чл. 134, ал. 6 от ИК,
доколкото предвидената в посочената разпоредба забрана за
унищожаването и заличаването на агитационни материали е по
отношение на агитационните материали, които са поставени по
определения от Изборния кодекс ред. Доколкото от приобщените по
преписката доказателства (констативен протокол от 12.07.2012 г.
на ОИК и снимков материал) е видно, че не се касае за сгради,
огради и витрини, където агитационни материали се поставят с
разрешението на собственика или управителя на съответния имот,
то обстоятелството, че не е издадена заповед от кмета на община
Белоградчик за определяне на местата за поставяне на агитационни
материали, по същество препятства настъпването на фактическия
състав на чл. 134, ал. 6, във връзка с ал. 3 от ИК. ЦИК не
споделя аргумента на жалбоподателя, че при неиздаване на заповед
на кмета на общината по чл. 134, ал. 3 от ИК, то действие има
негова предходна заповед, издадена по повод на общите избори,
проведени през 2011 г., тъй като съгласно чл. 284 от ИК новите
избори, каквито са изборите за общински съветници в община
Белоградчик на 22 юли 2012 г., се произвеждат по общия ред при
спазване разпоредбите на ИК. Новелата на цитираната норма
предполага и издаването на нова заповед по реда на чл. 134, ал.
3 от ИК, тъй като предходната, издадена по повод на общите
избори, произведени през 2011 г. е загубила действието си с
произвеждането им. С оглед на горното жалбата следва да бъде
оставена без уважение, а оспореното решение на ОИК - да бъде
потвърдено изцяло като правилно и законосъобразно, поради което
на основание чл. 33, ал. 3 от Изборния кодекс Централната
избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба с вх. номер 891 от 16.07.2012 г. на
ЦИК, от Тодор Кирилов Цеков, представляващ по пълномощие ПП
"ВМРО - Българско национално движение" против решение номер 235
от 13.07.2012 г. на Общинската избирателна комисия -
Белоградчик.
Решението не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова

СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова


ВХ/МП


/РУМ/